Extra!!! extra!!! noticias ambientales

Enviado por José Manuel Correa Grez el 23/06/2008 a las 07:47 PM

PRIMERA NOTICIA:

Lunes 23 de junio de 2008
Proyecto enviado al Congreso las reemplaza por comisiones sin intendentes, gobernadores ni consejeros regionales:
Ministra Uriarte afirma que las Coremas serán eliminadas para terminar con su politización

Actual esquema afecta la credibilidad del sistema, dice titular del Medio Ambiente.

VÍCTOR ZÚÑIGA

La Presidenta Michelle Bachelet y su ministra Ana Lya Uriarte decidieron reformar uno de los estamentos más criticados de la legislación ambiental chilena: las Comisiones Regionales del Medio Ambiente (Coremas), que serán eliminadas debido a que la politización de sus decisiones afectó, en muchos casos, la credibilidad del sistema.

Se trata del proyecto de ley que crea la nueva institucionalidad ambiental -enviado el jueves a la Cámara de Diputados-, el que propone terminar con las instancias que hasta ahora evalúan y califican ambientalmente los proyectos de empresas públicas y privadas en las distintas regiones del país.

Según la ministra Uriarte, eliminar estos consejos ha sido una de las principales demandas para la reforma ambiental en marcha. Lo han pedido diversos sectores, precisa, desde los ambientalistas hasta los empresarios, pasando por las comunidades y los parlamentarios.

"Ello, fundamentalmente por la circunstancia de que en un órgano de 20 miembros (Corema) concurrían sujetos con competencia pública, pero también con decisión política, lo que para muchos genera en la aprobación y rechazo de proyectos la consideración de aspectos diversos a los regulados, dando origen a confusión, imprecisión y, en muchos casos, afectando la credibilidad del sistema", admite.

Uriarte recalca que a la hora de calificar un proyecto debe primar el mérito técnico, por lo que la reforma en marcha apunta a perfeccionar el marco institucional, dando claridad y eficacia a las reglas del juego, para lo cual se estructuran incentivos que promueven conductas deseadas y establecen el ordenamiento de deberes y derechos, reduciendo así la incertidumbre para las actividades que se desarrollarán en cada región.

En lugar de las actuales Coremas, la iniciativa propuesta por el Ejecutivo crea comisiones de Seremis en cada una de las 15 regiones del país. La nueva instancia estará integrada por el seremi del Medio Ambiente, quien la presidirá, y otros nueve seremis.

"En consecuencia, no forman parte del órgano que decidirá proyectos ambientales los intendentes ni los gobernadores ni los consejeros regionales", acota Uriarte.

Aunque la idea de la ministra es descomprimir de factores políticos las decisiones que toman las Coremas, cabe hacer notar que los seremis también son funcionarios de confianza del Poder Ejecutivo. La idea, así, de la reforma es que opere el criterio técnico de los seremis, sin que éste sea contaminado por el factor político que puedan introducir sus jefes a nivel regional, que son los intendentes.

El rediseño de la institucionalidad ambiental se basa en la necesidad de distinguir tres ámbitos: la dictación de las políticas y normas ambientales, radicada en el Ministerio del Medio Ambiente; la gestión ambiental, que reside en el Servicio de Evaluación Ambiental, y la fiscalización, centrada en la Superintendencia del Medio Ambiente.


Para la directora de la ONG Chile Sustentable, Sara Larraín, los bullados casos de la planta de gas propano en Peñalolén y de la planta de Celulosa Arauco en Valdivia son dos ejemplos que revelan el deficiente cometido de las Coremas. "Hay un consenso transversal de que esos órganos simplemente no dan para más", sostiene.

"La propuesta es positiva y más transparente. Este paso va a dar garantías a todos los sectores. Las decisiones tienen que ser técnicas para terminar con eso de que no le gustó al intendente, al partido político de turno o el lobby que tuvieron los distintos sectores", concluye Sara Larraín.

FUENTE: EL MERCURIO

Es un paso hacia un mejor marco institucional, más técnico. Las coremas estan presididas por el intendente, que es una autoridad que toma desiciones polìticas, además de las técnicas en la evaluación de proyectos, lo que contamina sus decisiones por el choque de intereses que se da.

Estas "comisiones de seremis" no tendrán este choque de intereses, y por tanto podrán ser más técnicas en sus desiciones aunque en mi opinión no lo son del todo, ya que siguen siendo de exclusiva confianza del ejecutivo. Para que sean más tecnicos se requiere que sean nombrados por concurso público. De esta manera serán más independientes de la administración central. Así, cuando toque evaluar proyectos del Estado el organo sea más "juez" y y menos "parte".

Pero como dije antes es un adelanto.

SEGUNDA NOTICIA:

Para los que le interesa el tema el miercoles, el jueves y viernes de esta semana se realizarán las cuartas jornadas de derecho ambiental en la Universidad de Chile.

http://www.derecho.uchile.cl/cda/formulario_jornadas/vi_jornadas_2008.htm
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David
David el 26/06/2008 a las 11:39 PM

Es un paso importante, pero como bien se dijo los seremis, si bien tienen competencias sectoriales, son entes políticos y que en el fondo deben hacer efectivas las políticas macro dentro del ámbito territorial de su competencia.

Creo que una solución seria darle un caracter más obligatorio a los informes técnicos.

 

 


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